应在备灾上多下功夫

——写在2026年“备灾公益节”即将开始之际

中国社会福利基金会理事长詹成付

（2026年4月30日）

（一）

备灾是利国利民的大事好事实事。众所周知，灾害应对工作一般分为灾前积极预防、灾中科学处置、灾后恢复重建三个阶段。主观上，人们往往重视灾中救援、灾后重建，容易忽视灾前备灾，而事实反复证明，在备灾上多下些功夫，受灾的损失就会减少到最低。我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发，特别是在我国经济总量不断增大、城乡社会运行体系日趋复杂、公共安全风险防控压力持续加大的形势下，如何防止或减少各类灾害对人民群众生命财产安全的威胁、对经济社会发展带来的干扰，是全面推进中国式现代化建设过程中必须认真思考、切实解决的重大问题。凡事预则立、不预则废。坚持预防为主，把备灾前置、把防范做足、把基础夯实，常态化抓实抓细备灾工作，是最大限度降低灾害风险、减少灾害损失的必然选择。

（二）

备灾根基在群众、重心在基层，要在党和政府的统一领导组织下，人人尽责、处处设防，织密织牢安全防护网络。

备灾没有旁观者，人人都是责任人。广大公民是备灾工作的最小单元、直接受益者。一要筑牢风险意识，摒弃侥幸心理与麻痹思想，破除灾害离我遥远的糊涂认知，常态化关注灾害预警、安全提示，时刻绷紧防灾减灾之弦，树立时时有风险、处处需防范的底线思维。二要储备防灾常识，主动学习地震、火灾、洪涝、极端天气等避险知识，养成安全出行、安全居住的良好习惯，例如出入宾馆、楼宇、大型购物中心、车站、影剧院、体育健身中心等公共场所时，第一时间查看疏散通道、安全出口与应急标识，熟练掌握逃生路线，做到遇事不慌、心中有数。三要练就应急技能，主动学习火场逃生、溺水自救、伤口包扎、基础救护等实用技能，掌握紧急避险、科学求救、邻里互助方法，以过硬本领从容应对突发险情。四要备足应急物资，家庭按需常备常用药品、灭火器材、应急手电、饮用水、应急食品、防护用品等物资，定期更新维护，确保应急时拿得出、用得上。

社区是备灾工作的前沿阵地。城乡社区应结合辖区灾害特点、区位实际，科学制定完善防灾减灾专项预案，细化责任分工、规范处置流程；常态化组织消防疏散、地震避险、应急救援等实战化演练，补齐基层应急短板，磨合联动机制，提升社区整体应急处置、协同防御能力，打通备灾减灾“最后一公里”。

社会组织是备灾中不可或缺的重要力量，有着独特优势与重要作用。社会组织扎根基层、贴近群众、机制灵活、反应迅速，既是连接政府与群众的桥梁纽带，也是全民备灾的生力军、科普宣传的主力军、应急服务的补充队。各级各类公益慈善组织、志愿服务队伍、应急社会组织，应当广泛深入城镇社区、企业校园、广阔乡村，常态化开展防灾科普、技能培训、物资帮扶以及应急志愿服务；应当有效整合社会爱心资源，汇聚民间公益力量，弥补基层公共应急服务短板弱项；应当动员所属会员广泛参与，促进备灾工作从单一行政推动，转向多元协同、全民参与，不断丰富防灾减灾工作载体，完善多层次、社会化应急保障体系。

（三）

中国社会福利基金会是民政部登记管理、具有公开募捐资格、5A级的全国性慈善组织，近年来在抗击疫情、地震、洪水、干旱等灾害中做了不少工作，特别是在驰援香港大埔火灾紧急救援行动中的不俗表现，赢得了各方特别是香港同胞的高度赞扬。为广泛传播备灾理念，普及应急避险知识，提升全民防灾准备能力，凝聚全社会备灾减灾合力，承蒙腾讯公益平台的信任和支持，从5月12日至7月15日，中国社会福利基金会将牵头主办以“备在身边，社区互动”为主题的2026年备灾公益节。

本次公益节坚持全民共建、全域联动，采取线上线下深度融合的模式进行。线上依托网络平台、新媒体矩阵，推出备灾科普、知识宣讲、公益倡议、互动问答等内容，全方位普及科学备灾理念；5月12日将在北京水立方设立线下互动点位，进行备灾物资展示、应急装备实操体验、技能教学、咨询服务等沉浸式活动。从5月12日到7月15日的活动全程，将联动各级各类社会组织深度参与，发挥专业优势开展公益服务与应急宣讲；联动各级新闻媒体全程跟进、深度报道，全方位宣传备灾工作成效与安全科普知识；面向社会公众开放体验互动，让广大群众近距离学习防灾知识、实操应急技能、强化防范意识，推动备灾理念走进社区、走进家庭、走进日常生活。（此次活动详情请参见我会官网专题页https://www.cswef.org/cswef/news/detail/id/1635.html）

2026年4月28日下午，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第二十五次集体学习时强调，要着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。作为牵头主办方，我会定将认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，竭尽全力为各方参与者搭建一个展示能力、发挥作用、共享互动的平台，为办好2026年备灾公益节贡献我们的力量。热烈欢迎各级各类社会组织、新闻媒体、城乡社区组织、企事业单位、广大居民群众届时踊跃参加，为不断提升全社会防灾减灾综合能力贡献公益慈善力量。